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新時代中國礦業出海須結伴而行

——絲路礦業論壇·2019看點之三

發布時間:2019年07月09日
來源:中國礦業報(2019-07-09) 作者:劉曉慧

中美貿易戰暫時休戰,但幾番跌宕,對中美乃至全球范圍的經濟、政治、外交等產生深遠影響,也使資源尤其是關鍵礦產的價值被再次提升至更高的戰略高度。在全球范圍進行科學合理的資源布局,正在成為多數資源需求大國的共識。

20世紀70年代開始,中國礦業“走出去”經歷了幾個階段。從重點關注資源本身的屬性,到開始注重外部的開發條件,再到如今在關注資源本身及外部條件的同時,更加注重資源所在地的社會人文環境,嘗試探索以合作共贏、綠色發展的模式構建“命運共同體”。

在剛剛結束的絲路礦業論壇·2019上,對“新時代中國礦業走出去的潮向”的深入討論啟示中國企業,應科學研判宏觀經濟與礦業的關系,科學研判國際政治形勢與資源供需形勢,正確認識自然與人文環境對“走出去”的深遠影響,主動高效與相關部門對接,在新時代的背景下,在深入探索科學有效“走出去”的路上抱團出海、結伴同行。

宏觀經濟低位決定礦業短期難解困頓

近一年,國際貿易摩擦對全球宏觀經濟產生了巨大的影響。

論壇上,罕王實業集團有限公司副董事長潘國成從市場的角度分析了宏觀經濟對礦業市場的影響。他認為,大宗礦產品主要的需求增長、變化形勢是依靠宏觀經濟的變化和發展支持的。而整個礦業市場跟宏觀經濟是密切相關的,宏觀經濟下滑最終會波及礦業。

我國礦業發展的“黃金十年”,也是我國經濟快速發展的十年,這是整個礦業市場繁榮的基礎。數據顯示,2002-2013年是整個礦業領域非常繁榮的“黃金十年”,這十年間,中國GDP增速均保持在7%以上。2016年,整個礦業市場重新調整以后,中國宏觀經濟支撐力度減少,礦業達到了最低點。2017年以后,受中美貿易戰影響,經濟明顯有下行的趨勢。

資料圖

而從全球范圍看,20181月份開始,整個宏觀經濟在明顯下滑,特別是中國、美國、日本、歐洲區域幾大經濟體。同時,地緣政治風險和經濟政策不確定性也在整體在上升。針對這些因素在礦業市場上的反應以及對未來幾年內可能產生的影響,潘國成通過黃金、白銀、鎳等幾種金屬近期在市場上的表現來進一步說明。他解釋說,近期黃金上漲了近20%,除去各國央行的需求因素外,地緣政治風險的增加及貿易戰產生的不確定性成為主導因素。鎳在不同領域的需求都在增長,最快的增長是鋰電池,這源于新能源汽車的快速發展。但從價格來看,鎳在過去幾年價格一直很低迷,但產量特別高。從供需關系看,2016年之前,鎳一直是供大于求,2016年以后,鎳開始供不應求。而在鎳成本一再推高的情況下,其在電池里的應用會越來越困難。

潘國成認為,總體上全球宏觀經濟對礦產支持越來越弱,特別是中國的經濟發展速度慢下來后,尚沒有形成其他能替代中國這么大的市場體量的新興經濟體,所以短期內形勢很難有新的變化。另外,全球范圍內地緣政治的風險程度會為貴金屬帶來利好。未來幾年中,新能源電池產品涉及的礦產品類也會有一定影響。

關鍵礦產之爭決定“走出去”要跟緊時代順應全局

中美貿易戰更本質的分歧在于支持經濟全球化與反對經濟全球化的較量。

經濟全球化的確為包括中國在內的發展中國家帶來了實現跨越式發展的重要機遇。大量原材料、能源、資金和技術以及優質產品實現全球市場的相對自由地流通,相關企業也在不斷向價值鏈的兩端拓展延伸。順應經濟全球化大潮是各國自身發展戰略與世界發展趨勢更緊密融合發展的必須選擇,資源的全球化配置也逐漸成為經濟全球化的重要組成部分。

有專家表示,時至今日,中美貿易爭端已經不僅是經濟問題。發展中國家的崛起,已開始對全球大國格局的重構起到重要的推動作用。WTO體系的變化,中國“一帶一路”倡議及許多國家推出的“印太戰略”,都在持續推進全球治理體系的不斷變革。

那么,在一系列交織的、宏大的國際經濟政治背景之下,中國站在走向世界的新起點上,應該用什么樣的眼光和選擇什么方位正確認識中國礦業走出去,是迫切需要重新思考的問題。

可以肯定的是,新興產業的競爭,除了技術和人才,資源是不可或缺的要素。

不久前,美國公布了確保關鍵礦產安全的戰略。試圖通過對關鍵礦產重要性風險的渲染,造成輿論,讓礦業回歸,讓制造業整體回歸。

除了美國以外,全球主要經濟體幾乎都在對關鍵礦產關注。歐盟也制定了43種關鍵原材料,也強調關鍵原材料主要來自于中國。

相關專家表示,當前,我國正處于礦產資源勘探、開發利用的新歷史方位。目前最迫切的不僅僅是針對所缺資源保障供應,同時還面臨國際政治經濟環境的約束和國際競爭的壓力。要改變狀況,未來礦業走出去的布局、目標、方向,就一定要緊跟新時代,緊跟國家全局的發展戰略要求。

有觀點認為,礦產資源需求是隨經濟發展而變化的,是非線性的,在某個發展階段達到峰值后會下降。并且,不同的礦產資源在經濟中的功能不一樣。因此,從全球范圍看,礦產資源到達峰值的時間點與國家發展階段并不完全一致。具體到對國內的礦產資源形勢的判斷,相關機構數據顯示,我國消費數量較高的40種礦產中,有31種消費量為全球第一位,其中23種消費量占全球總量的40%。國內相關機構對未來資源需求預測結果顯示,多數大宗資源在2025年前會陸續達到峰值,如鐵、銅、鋁、鉛、鋅,而后相對穩定。這期間大宗資源消費增速會不斷減緩;能源需求也大幅減速,到2030年停止增長;關鍵礦產增速會持續增長,有些增長可能幾倍到十倍。從全球范圍看,資源的需求存在周期性變化。這種周期性變化很大程度上是由大國集團的工業化造成的,工業化過程會推動全球資源需求的高漲。而在未來十年,全球范圍的大國工業化不能再規模上實現有效接續,大宗資源也會因此處于相對低速增長階段。

專家表示,國內資源對外依存度居高不下及全球大宗資源需求處于相對低速增長的形勢,客觀上為中國礦業走出去創造了條件和機遇。當前,國際國內形勢發生了根本性變化。首先,國內發展方式發生根本性變化,對應的生產要素也要發生根本性的變化。從這一角度上說,國內礦產資源的供應增長和需求潛力是有限的。第二,在強力推進經濟高質量發展的大背景下,即使是在全球資源配置下,很多具有競爭優勢的產業由于多種因素的影響,也很難重新具備參與國際競爭的優勢。第三,針對新興產業競爭,有些國家都開始在全球范圍進行布局,積極參與產業競爭,參與全球治理,參與全球規則的制定。在新的全球競爭格局之下,實現境外資源合作,要切實改變觀念,用新的思路精準謀劃布局,保障資源在未來的競爭中處于有利形勢。

外圍環境之解決定“走出去”更便捷、更高效

在當前的形勢下,中國礦業“走出去”,無法回避復雜的國際關系,以及正在掀起的霸權主義逆流。

王家華建議,鑒于當今國際關系的復雜性,中國礦業“走出去”一定要摒棄傳統的“在礦言礦”思維方式,提倡“三位一體”,即資源合作、基礎設施建設合作及國際產能合作,改變原有的合作路徑,以“一帶一路”建設為契機,與所有發達經濟體建立合作關系,開拓第三方市場,構建覆蓋范圍更廣的“命運共同體”。“公益性地質工作最終成交的將不再僅僅是一份地質資料,還包括項目所在國的資源政策信息。要把相關的經濟要素放在原來的報告里,才能為企業提供應有的價值。”要建立公益性地質工作和商業性勘查開發有效銜接的路徑和科學的標準規范。要打造雙向互動的信息流,要把基層的信息向上傳遞,也要把上層掌握的政策信息貫徹到下面去。

欒政明表示,中國海外礦業投資不能忽略資源所在國的既有思維方式和本土文化。“分析當前中國海外投資遭遇風險的案例,總結目前多數企業投資的現狀,歸納起來原因有很多,其中文化和思維是所有問題的根源。中國企業所謂的‘成功之道’往往與國際規則背道而馳。”

研究和深度融入資源所在國的思維方式和本土文化需要重點關注哪些要素?欒政明認為,要堅持真相,堅守規則,保持善意和勇氣。第一,堅持真相是非常重要的。要摒棄中國傳統文化中“事不關己高高掛起”的思想心態,保持真誠,堅守真相,才能贏得更多合作機會。第二,堅守規則。在處理與資源國方的具體問題時,應該具體分析,嚴格遵守規則程序,維護相關秩序。第三,要保持對合作國環境的敬畏和對合作者的善意,包括對合作社區、對合作伙伴和員工,善意會從行動中散發出來,如此才能贏得尊重和信任。第四,要保持對善良維護和對邪惡制裁的勇氣。他還說,“我們的對策和建議重點是重新審視和認識文化思維的問題。在我看來,我們應該在思維和文化層面做更深層次的反思,要將文化放在首位,在此基礎上作并購前盡職調查,實現本土化管理,以共贏為導向,盡力成為值得信任的合作者。”

[責任編輯:dc]

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